个人简介

卢清华律师是大成高级合伙人、大成广州分所董事局董事,国家财政部PPP法律专家、英国皇家测量师学会(RICS)特许测量师、广东省人民政府法律顾问、大成中国区基础设施投融资研究中心副秘书长、新基建研究中心委员、大成(广州)不动产与建设工程专业部副主任、广州市律师协会能源资源与环境委员会副主任、广州市新型城市基础设施建设试点工作专家库专家。

卢律师长期从事基础设施与公用事业、能源、资源环保领域的法律服务工作,服务过大量片区综合开发、产业园、路桥管隧、城市水务、垃圾填埋/发电、新能源、固危废处理、流域治理、新能源、数据中心等项目,对所涉及的特许经营、PPP、土地开发、建设工程、项目采购、政府隐性债务、国企运作、股权并购、合规监管、争议解决等实务经验丰富,担任政府相关重点项目法务合规评审专家,在本地区具有良好职业声誉。  

所获荣誉

-2022年,荣获大成广州办公室年度业务成果奖
-2022年,荣获大成广州办公室年度专业精锐之星 
-2021年,荣获大成广州办公室年度业务成果奖
-2020年,荣获大成广州办公室年度专业精锐之星
-2018-2020年,荣获大成广州办公室年度业绩优秀奖
-2018-2020年,荣获大成广州办公室年度业务成果奖
-2018-2020年,荣获大成广州办公室年度爱心慈善奖
 
工作经历
-2017年至今,大成律师事务所执业律师,合伙人;
-2012年至2017年,广东伯方律师事务所执业律师,高级合伙人;
-2006年至2012年,广东国鼎律师事务所实习律师、执业律师,合伙人。
教育背景

-北京大学  法学学士
-西班牙安东尼奥·德·内夫里哈大学  工商管理学硕士

社会职务 / 参与社会活动
广州市律师协会能源资源与环境委员会副主任
业绩介绍
代表案例

一、产业园区/城市片区综合开发(部分)

-广东广州南沙自贸区庆盛枢纽区块科创教育核心区“EPC+PPP+土地出让”综合开发项目;
-广东广州南沙自贸区庆盛枢纽区块人工智能产业园及安置配套区“EPC+PPP”综合开发项目;
-广东广州南沙新区大岗先进制造业基地“EPC+PPP”综合开发项目;
-广东广州南沙自贸区万顷沙保税港加工制造业区块“EPC+PPP”综合开发项目;
-广东广州南沙自贸区粤港深度合作园南沙枢纽(一期)工程EPC项目;
-江门市新会装备产业园司前园区(启动区)基础配套工程PPP项目(调库专项);
-广东佛山市顺德东部新城“投资人+EPC”城市综合开发项目;
-广东东莞粤海银瓶创新区PPP项目;
-广东(潭洲)国际会展中心首期工程PPP项目;【财政部第三批次国家级PPP示范项目】
-广东(潭洲)国际会展中心首期工程PPP项目资产证券化ABS项目;
-广东(潭洲)国际会展中心二期及配套项目“政府购买服务”项目(含后期投资模式调整专项服务);
-中交城投(广东顺德)有限公司顺德高新区西部启动区一期“投资人+EPC”城市综合开发项目;
-中南高科产业集团广东地区产业园项目;
-棕榈股份(002431)与四川省甘孜州藏族自治州巴塘措普沟景区、丹巴东女国古碉文化旅游区合作投资开发项目。

二、城市文体设施(部分)

-广东肇庆市高新区将军山体育公园PPP项目;
-河南省开封市体育中心PPP项目。

三、交通基础设施/地下综合管廊(部分)

-广东省广深高速公路深圳段改扩建工程项目;
-广州地铁广州东至花都天贵城际轨道“股权合作+施工总承包”项目;
-广州地铁广花城际轨道项目安全生产合规管理体系专项;
-广州地铁芳村至白云机场城际轨道项目安全生产合规体系专项;
-东莞市城市轨道交通一号线PPP项目(提前终止法务审计专项);
-沈海高速公路深圳机场至荷坳段(“机荷高速”)改扩建工程PPP项目;
-湖北省通山至江西武宁(赣鄂省界)高速公路BOT项目;
-广州市中心城区地下综合管廊(沿轨道交通十一号线)工程PPP项目(履约期风险管理);
-广西壮族自治区南宁市快速公交(BRT)试点工程PPP项目;【财政部第三批次国家级PPP示范项目】
-广西壮族自治区南宁市第十二届中国国际园林博览会配套交通项目快速公交(BRT)二号线工程PPP项目;【财政部第四批次国家级PPP示范项目】
-广西壮族自治区南宁至钦州公路改扩建工程PPP项目;
-广州南沙区明珠湾片区地下综合管廊项目。

四、城市水务(部分)

-广东湛江市中心城区污水处理及水系综合治理特许经营项目;
-云南水务投资股份有限公司华南区域大量污水PPP项目;
-广东广州市南沙自贸区四涌西污水处理厂PPP项目;
-湛江经济技术开发区(东海岛〉镇村生活污水处理设施建设PPP 项目(建设运营期法律风险管理专项);
-广东佛山市禅城区城北污水处理厂BOT项目地埋式改建项目;
-广东惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目;
-广东佛山市驿岗污水处理厂BOT项目(含一、二期投资及提标改造);
-广东佛山市金本污水处理厂BOT项目;
-广东东莞市30条重污染河涌原位生态修复示范项目;
-广东佛山新城重点开发区供水特许经营权项目;
-广东佛山市禅城区城北、南庄污水处理BOT项目;
-广东佛山市镇安、东鄱、沙岗污水处理BOT项目(含资产重组、提标改造);
-广东佛山市农村生活污水分散式治理项目;
-广东佛山市大沥污水处理厂BOT项目;
-广东佛山市禅城区污水及处理配套管网BT项目;
-广东东莞市寮步竹园污水处理厂BOT项目;
-广东云浮市新瀚能污水处理厂“EPC+O”建设运营项目。

五、能源/环境(部分)

-广州发展对西北地区239MW风电项目资产包尽调与收购项目;
-广州发展对西南地区48.3MW风电并购项目;
-广州市珠江LNG电厂二期骨干支撑调峰电源EPC项目;
-佛山市禅城区“城市大管家”市政公用综合管理特许经营项目;
-广东佛山市白石坳生活垃圾填埋BOT项目;
-广东佛山市白石坳医疗废物处置BOT项目(含股权并购、二期建设);
-广东清远市连州垃圾卫生填埋场BOT股权并购项目;
-广东佛山市禅城区污泥处理处置BOT项目;
-广东佛山市CNG汽车加气站特许经营项目;
-广东佛山市禅城区燃气BOT项目;
-广东金宇环境科技有限公司融资与新三板挂牌项目;
-广东英德新裕有色金属再生资源制品有限公司融资并购项目;
-广东湛江东海岛渔光一体生态产业园100MW光伏发电投资项目。

六、建设工程与商业地产(部分)

-广州南沙香港科技大学(广州)EPC工程项目;【南沙粤港澳全面合作示范区重点建设项目】
-广东广州南沙自贸区横沥工业园基础设施EPC项目;
-广东广州南沙自贸区广丰汽车城基础配套设施EPC项目;
-广东佛山市生活垃圾资源化处理提质改造焚烧处理EPC项目; 
-广东佛山市医疗废物处置EPC项目; 
-西安电子科技大学广州研究院/研究生院EPC项目;
-广州珠江商业经营管理有限公司、广州世界贸易大厦有限公司、广州好世界综合大厦有限公司、广州捷星房地产开发有限公司常年法律顾问项目。

七、争议解决

-广东省揭阳市榕城区仙梅片区污水处理系统建设工程PPP纠纷案;
-佛山市绿能环保有限公司与北京洁绿环境科技股份有限公司建设工程施工合同纠纷案;
-佛山市驿岗污水处理BOT涉嫌政府隐性债务化解专项服务;
-广东佛山市生活垃圾焚烧发电项目炉渣处理合同纠纷案;
-云南水务股份公司广东地区若干建设工程纠纷案件;
-南沙新区产业园区开发建设管理局施工合同纠纷、环境侵权纠纷案。

八、城市更新

-广州市第一人民医院整体扩建征收补偿项目;【广州市市级旧城改造试点示范项目】
-中铁南方投资公司广州市黄埔区旧城改造投资合作项目;
-中电建路桥集团有限公司广州市黄埔区股权投资与EPC建设合作项目。
 
代表客户

广州市南沙新区产业园区开发建设管理局
- 广州南沙科创产业园开发管理有限公司
- 广州发展电力集团有限公司
- 佛山环境保护投资有限公司
- 佛山市绿健医疗废物处置有限公司
- 佛山市绿能环保有限公司
- 中交城投建设发展(佛山)有限公司
-中交城市投资(广东顺德)有限公司
-佛山市新城开发建设有限公司
- 佛山杨柳郡房地产开发有限公司  
湛江明禹环境科技有限公司
- 广州智科投资开发有限公司
- 中交第四航务工程局有限公司
-  中交路桥建设有限公司
- 佛山新城供水有限公司
- 广东云水建设工程有限公司
佛山市水业集团有限公司
- 佛山水务环保股份有限公司
- 棕榈生态城镇发展股份有限公司
- 东莞粤海银瓶开发建设有限公司

科研成果
-《PPP项目纠纷中的监理角色错位与法律风险》
-《工程建设领域设置预付款担保的法律风险浅析》
-《禁止不当联结原则在PPP诉讼案件中的适用探析》
-《地方政府能否成为PPP诉讼话格被告问题再探过》
-《PPP项目公司部分股东拒不配合形成的股东会决议能否申请司法确认有效》
-《住房和城乡建设部“防止大拆大建”新规对大湾区城市更新实践的影响》
-《“股权合作+EPC”模式法务合规风险解析》
-《浅析5号文对ABO模式的影响》
-《PPP项目执行中政府方减少投资规模争议》
-《<保障农民工工资支付条例>施行后政府投资项目中建设单位提供工程款支付担保的法律冲突浅析》
-《基础设施PPP项目开展REITS面临的现实问题和思考》
-《城市污水特许经营权,PPP项目调价争议问题法律思考》
-《片区综合开发PPP项目建设期利息的资金构成计算争议问题》
-《城市片区综合开发项目子项目变更是否重新招标问题研究》
-《PPP项目争议解决机制中的司法救济路径》
-《城市产业园区开发模式研究》
-《旧城改造中的公益拆迁模式》
-《城市更新项目中的“平台公司”现象分析》
-《社会资本转让PPP项目公司股权后是否仍需承担连带法律责任》
-《PPP项目纠纷中的监理角色错位与法律风险》
-《基建投融资与工程发包项目中业主方要求产值留存本地的合规性分析》
-《城市轨道交通项目是否可以土地资源充当项目资本金》
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